কানাডার মডেলে শরণার্থীদের জন্য নতুন স্পন্সরশিপ পথ চালু করছে যুক্তরাজ্য; এতে বিশ্ববিদ্যালয়, কমিউনিটি গ্রুপ এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠান স্পন্সর করতে পারবে

ডেস্ক রিপোর্টঃ স্বরাষ্ট্র দপ্তর (হোম অফিস) প্রতিশ্রুতি দিয়েছে যে, এই বছরের শেষের দিক থেকে শরণার্থীদের যুক্তরাজ্যে আসার জন্য নতুন “সীমিত-সংখ্যার নিরাপদ ও আইনি” পথ চালু করা হবে।

দপ্তরটি জানিয়েছে যে, তারা বিশ্ববিদ্যালয়, কমিউনিটি গ্রুপ এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের মতো সংস্থাগুলোকে যুক্তরাজ্যে আসতে ইচ্ছুক শরণার্থীদের ‘স্পন্সর’ বা পৃষ্ঠপোষকতা করার অনুমতি দেবে; এই মডেলটি কানাডার আশ্রয়দান ব্যবস্থার ওপর ভিত্তি করে তৈরি।

সরকার আরও জানিয়েছে যে, তারা আশ্রয় আবেদনের ক্ষেত্রে মানবাধিকার ও আধুনিক দাসত্ব-বিরোধী আইনের প্রয়োগ পদ্ধতিতে পরিবর্তন আনার প্রক্রিয়া চালিয়ে যাবে, যাতে তথাকথিত “অহেতুক বা হয়রানিমূলক” (vexatious) দাবিগুলো নির্মূল করা যায়।

কনজারভেটিভরা বলেছে যে অবৈধ অভিবাসন বন্ধ না হওয়া পর্যন্ত দেশে অতিরিক্ত কোনো মানুষকে প্রবেশ করতে দেওয়া উচিত নয়; অন্যদিকে ‘রিফর্ম ইউকে’ (Reform UK) বলেছে, তারা ক্ষমতায় এলে এই কর্মসূচি বাতিল করবে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী শাবানা মাহমুদ বলেছেন, নতুন এই ব্যবস্থা “প্রকৃত শরণার্থীদের” সুরক্ষা দেবে এবং একই সাথে “আইনের যেসব ফাঁকফোকর বা ত্রুটির প্রায়ই অপব্যবহার করা হয়েছে, সেগুলো বন্ধ করবে”।

তিনি বলেন, “যুদ্ধ ও নিপীড়নের হাত থেকে পালিয়ে আসা মানুষদের ব্রিটেন সবসময়ই আশ্রয় দিয়ে এসেছে।”

“কিন্তু এই ব্যবস্থা তখনই টিকে থাকে যখন জনগণের আস্থা থাকে যে এটি ন্যায্য, নিয়ন্ত্রিত এবং এর কোনো অপব্যবহার হচ্ছে না।”

অ্যান্ডি বার্নহ্যামের প্রধানমন্ত্রী হওয়ার সম্ভাব্য পরিস্থিতির আগেই শাবানা মাহমুদ তাঁর অভিবাসন বিলের পক্ষে সমর্থন জোরালো করার চেষ্টা করছেন। আগামী সপ্তাহে বিলটি ‘হাউস অফ কমন্স’-এ উত্থাপন করা হবে এবং এর কঠোর বিধানগুলোর কোনো কোনোটির বিরুদ্ধে লেবার পার্টির কিছু এমপি (সংসদ সদস্য) আপত্তি জানাতে পারেন।

এর আগে এই বছরেই তিনি ডেনমার্কের আদলে আশ্রয়দান ব্যবস্থায় বড় ধরনের পরিবর্তনের উদ্যোগ নিয়েছিলেন; সেই ব্যবস্থায় শরণার্থীদের কেবল সাময়িক সুরক্ষা দেওয়া হয় এবং অভিবাসীদের স্থায়ী বসবাসের অনুমতি পাওয়ার জন্য অপেক্ষার সময়সীমা দ্বিগুণ করা হয়।

এই সংস্কারগুলো লেবার পার্টির ভেতরেই ক্ষোভের সৃষ্টি করেছে; দলের অনেকের মতে, ছোট নৌকায় করে বিপজ্জনক সমুদ্রপথ পাড়ি দেওয়া ঠেকাতে যুক্তরাজ্যে আসার আরও বেশি নিরাপদ ও আইনি পথ থাকা উচিত।

শুক্রবার রাতে ঘোষিত সর্বশেষ পদক্ষেপগুলো কানাডার ‘কমিউনিটি স্পন্সরশিপ’ কর্মসূচির ওপর ভিত্তি করে নেওয়া হয়েছে। ১৯৭৯ সালে চালু হওয়ার পর থেকে এই কর্মসূচির মাধ্যমে প্রায় ৪ লাখ শরণার্থীকে সফলভাবে পুনর্বাসন করা হয়েছে।

স্বরাষ্ট্র দপ্তরের তথ্য অনুযায়ী, কানাডায় স্পন্সরশিপের মাধ্যমে আসা শরণার্থীদের ৭০ শতাংশই এক বছরের মধ্যে কর্মসংস্থান খুঁজে পায়—যা সরকারি কর্মসূচির মাধ্যমে পুনর্বাসিত শরণার্থীদের তুলনায় ৩০ শতাংশ বেশি।

যুক্তরাজ্যে ইতিমধ্যেই ‘ইউকে রিসেটেলমেন্ট স্কিম’ (UKRS)-এর আওতায় কমিউনিটি বা স্থানীয় পর্যায়ে স্পন্সর করা কিছু শরণার্থী রয়েছেন; তবে স্বরাষ্ট্র দপ্তর জানিয়েছে যে, এদের মধ্যে “অধিকাংশকেই” স্থানীয় কাউন্সিলগুলো সহায়তা প্রদান করেছে। করদাতাদের অর্থে হোটেলে আশ্রয়প্রার্থীদের রাখার সংখ্যা কমানোর জন্য সরকারের ওপর চাপ রয়েছে; পাশাপাশি ছোট নৌকায় করে অবৈধভাবে মানুষের আগমন আশ্রয় ব্যবস্থার প্রতি জনগণের আস্থাও ক্ষুণ্ণ করেছে।

নতুন এই প্রক্রিয়ার আওতায় আরও অনেক সংস্থা—যার মধ্যে ‘বিশ্বস্ত বিশ্ববিদ্যালয়’ এবং চার্চের মতো কমিউনিটি বা সামাজিক সংগঠনগুলো অন্তর্ভুক্ত—আগতদের সহায়তা করতে পারবে; তবে ঠিক কোন কোন সংস্থাকে এর জন্য গ্রহণ করা হবে, তার পূর্ণাঙ্গ তালিকা বা পরিধি এখনো স্পষ্ট নয়।

এই সংস্থাগুলো শরণার্থীদের আবাসন ও কর্মসংস্থান খুঁজে পেতে সহায়তা প্রদানের দায়িত্বে থাকবে।

যোগ্যতা নির্ধারণের জন্য সরকার জাতিসংঘের শরণার্থী বিষয়ক সংস্থার (ইউএনএইচসিআর) সাথে কাজ করবে এবং যুক্তরাজ্যে আসার আগেই শরণার্থীদের অতীত বা পটভূমি যাচাই-বাছাই (ব্যাকগ্রাউন্ড চেক) করা হবে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, আগামী বছর শরণার্থীদের জন্য কর্মসংস্থান-ভিত্তিক একটি প্রক্রিয়া চালু হতে পারে, যার মাধ্যমে নিয়োগকর্তারা শরণার্থীদের স্পন্সর বা পৃষ্ঠপোষকতা করতে পারবেন।

বিশ্ববিদ্যালয়-ভিত্তিক প্রক্রিয়ার জন্য আবেদন গ্রহণ চলতি বছরের শেষের দিকে শুরু হবে এবং এর আওতায় প্রথম দলটির আগমন ঘটবে ২০২৭ সালে।

নতুন এই প্রক্রিয়ায় কতজনকে আসার অনুমতি দেওয়া হবে, সরকার তা নির্দিষ্ট করে বলেনি; তবে জানিয়েছে যে এর একটি সর্বোচ্চ সীমা থাকবে এবং শুরুতে সংখ্যাটি কম হবে। তবে একবার পুরোপুরি কার্যকর হয়ে গেলে এটি ইউকেআরএস (UKRS)-এর তুলনায় অনেক বড় পরিসরে কাজ করবে।

সরকার আরও জানিয়েছে যে, কোন সংস্থাগুলো স্পন্সরশিপ বা পৃষ্ঠপোষকতা দিতে পারবে তা স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় নিয়ন্ত্রণ করবে এবং সকল আবেদনকারীকে কঠোর যাচাই-বাছাই প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে।

কনজারভেটিভ পার্টির ছায়া স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ক্রিস ফিলপ বলেছেন: “যাদের কোনো বৈধ প্রক্রিয়ায় যুক্তরাজ্যে প্রবেশের অনুমতি দেওয়া হবে না, তাদের অনেকেই ছোট নৌকায় করে যুক্তরাজ্যে প্রবেশের চেষ্টা চালিয়ে যাবে… অবৈধভাবে ছোট নৌকায় পারাপারের ক্ষেত্রে সরকারের এই পরিকল্পনার কোনো প্রভাব পড়বে না।”

‘রিফর্ম ইউকে’ দলের স্বরাষ্ট্র বিষয়ক মুখপাত্র জিয়া ইউসুফ বলেছেন, এই প্রকল্পটি লেবার পার্টির নির্বাচনী ইশতেহারে ছিল না, তাই এর জন্য কোনো ‘জনরায়’ বা ম্যান্ডেট নেই।

তিনি বলেন, “আমরা বার্নহ্যামকে সতর্ক করে দিচ্ছি: ‘রিফর্ম’ ক্ষমতায় এলে এই প্রকল্পটি বাতিল করবে।”

লিবারেল ডেমোক্র্যাট দলের স্বরাষ্ট্র বিষয়ক মুখপাত্র ম্যাক্স উইলকিনসন বলেছেন, এই পরিকল্পনাটি “সঠিক পথে একটি পদক্ষেপ”, তবে ছোট নৌকায় মানুষের আগমন বন্ধ করতে আরও অনেক কাজ করা প্রয়োজন।

‘কমিউনিটি স্পন্সরশিপ অ্যালায়েন্স’ চায় সরকার যেন স্থানীয় জনগণ ও কমিউনিটিকে এই নতুন প্রকল্পের আওতায় কাদের স্পন্সর করা হবে, সেই সিদ্ধান্ত নেওয়ার সুযোগ দেয়।

সংগঠনটির ডেপুটি চেয়ার লিওনি অ্যানসেমস ডি ভ্রিজ বলেন, “আমরা সরকারের প্রতি আহ্বান জানাচ্ছি যেন যোগ্যতার মানদণ্ড এমন সংকীর্ণ না করা হয় যা স্পন্সরশিপ কার্যক্রমকে সফল করে তোলা সেই জন-আগ্রহ বা সদিচ্ছাকেই বাধাগ্রস্ত করে।”

প্রত্যাখ্যাত আশ্রয় আবেদনের বিরুদ্ধে ‘ইউরোপিয়ান কনভেনশন অন হিউম্যান রাইটস’ (ECHR)-এর ৮ নম্বর অনুচ্ছেদের (যা পারিবারিক জীবনের অধিকার নিশ্চিত করে) আওতায় আপিল করার বিষয়টি নিয়ে উদ্বেগের জেরে, ডানপন্থী মহলের একাংশের পক্ষ থেকে মন্ত্রীদের ওপর ECHR থেকে বেরিয়ে আসার জন্য চাপ সৃষ্টি করা হচ্ছে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় (হোম অফিস) জোর দিয়ে বলেছে যে ECHR-এর সদস্যপদ বজায় রাখা “আমাদের জাতীয় স্বার্থের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, বিশেষ করে ভূ-রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতার এই সময়ে”; তবে তারা জানিয়েছে যে ‘পরিবার’-এর সংজ্ঞাকে আরও সুনির্দিষ্ট করে শুধুমাত্র ‘নিকটতম পরিবারের সদস্য’-এর মধ্যে সীমাবদ্ধ করা হবে।

‘মডার্ন স্লেভারি অ্যাক্ট’ বা আধুনিক দাসত্ব-বিরোধী আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রেও পরিবর্তনের পরিকল্পনা করা হচ্ছে। এর আওতায় এমন কোনো বিদেশি নাগরিকের সুরক্ষার অধিকার বাতিল করা হতে পারে যিনি কারাদণ্ডপ্রাপ্ত হয়েছেন অথবা যার ক্ষেত্রে নথিপত্র জালিয়াতির প্রমাণ পাওয়া গেছে।

যুক্তরাজ্যের আশ্রয় নীতি বিষয়ক এই সর্বশেষ ঘোষণাটি এমন এক সময়ে এল যখন স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী তাঁরই কনিষ্ঠ মন্ত্রী মাইক ট্যাপের সঙ্গে মতবিরোধে জড়িয়ে পড়েছেন।

মাইক ট্যাপ ‘দ্য টাইমস’ পত্রিকায় প্রকাশিত একটি নিবন্ধের সূত্র ধরে যুক্তি দেখান যে, অভিবাসন বিষয়ক আসন্ন বিলের মাধ্যমে যুক্তরাজ্যে বসবাসরত অভিবাসীদের ভিসা বিধিতে যে পরিবর্তনের পরিকল্পনা স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী নিয়েছেন, তার আওতা থেকে বিদেশি কেয়ার কর্মীদের (সেবাখাতের কর্মী) অব্যাহতি দেওয়া উচিত।

মাহমুদ (স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী) ট্যাপকে বরখাস্ত করার অনুরোধ জানালেও প্রধানমন্ত্রী স্যার কিয়ার স্টারমার তা প্রত্যাখ্যান করেন।