ব্রিটেনে থাকার জন্য ইসিএইচআর (ECHR)-এর সহায়তা নেওয়া অভিবাসীদের কারণে করদাতাদের খরচ ৪.৯ বিলিয়ন পাউন্ড

ডেস্ক রিপোর্টঃ স্বরাষ্ট্র দপ্তরের (Home Office) বিশ্লেষণে দেখা গেছে, গত বছর যারা যুক্তরাজ্যে থাকার জন্য ‘ইউরোপীয় মানবাধিকার কনভেনশন’ (ECHR)-এর আশ্রয় নিয়েছিলেন, তাদের পেছনে করদাতাদের আজীবন ৪.৯ বিলিয়ন পাউন্ড ব্যয় হবে।

এই ধরনের প্রথম কোনো হিসাবে, সরকারি পরিসংখ্যানবিদরা অনুমান করেছেন যে, পারিবারিক জীবনের অধিকারের কারণে কোনো অভিবাসীকে থাকার সুযোগ দেওয়ার ফলে মাথাপিছু আজীবন খরচ হবে ১,৪১,০০০ পাউন্ড। এই হিসাবের ক্ষেত্রে তারা অভিবাসীদের কর প্রদানের বিষয়টিও বিবেচনায় নিয়েছেন।

গত বছর ECHR-এর ৮ নম্বর অনুচ্ছেদ (পারিবারিক জীবনের অধিকার)-এর অধীনে প্রায় ৩৪,৪০০ জন আশ্রয়প্রার্থীকে যুক্তরাজ্যে থাকার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল। স্বরাষ্ট্র দপ্তরের বিশ্লেষণ অনুযায়ী, তাদের স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, সামাজিক সুরক্ষা এবং পেনশনের জন্য করদাতাদের ওপর আজীবন মোট খরচের পরিমাণ দাঁড়াবে প্রায় ৪.৯ বিলিয়ন পাউন্ড।

গবেষকরা উল্লেখ করেছেন যে, এই হিসাবটি আসলে প্রকৃত খরচের চেয়ে কম ধরা হয়েছে কারণ এতে পরিবারের সদস্যদের বিষয়টি অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি। তারা লিখেছেন: “এই হিসাবে সংশ্লিষ্ট অভিবাসীদের ওপর নির্ভরশীল ব্যক্তিদের (dependents) কারণে সৃষ্ট আর্থিক প্রভাব অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি। তাই এটিকে ২০২৫ সালে ৮ নম্বর অনুচ্ছেদের আওতায় অনুমতি পাওয়া সকল ব্যক্তির সাথে জড়িত মোট আর্থিক ব্যয়ের হিসাব হিসেবে গণ্য করা উচিত নয়।”

মঙ্গলবার লেবার পার্টি নতুন কিছু বিধিনিষেধ ঘোষণা করতে যাচ্ছে; এর মাধ্যমে বিদেশি অপরাধী এবং যাদের আশ্রয়ের আবেদন নাকচ হয়েছে, তারা যাতে ৮ নম্বর অনুচ্ছেদ ব্যবহার করে যুক্তরাজ্য থেকে তাদের বহিষ্কার বা অপসারণ প্রক্রিয়া আটকাতে না পারে, সেই ব্যবস্থা নেওয়া হবে।

বর্তমানে অভিবাসীরা যুক্তি দেখাতে পারেন যে, তাদের জোরপূর্বক চলে যেতে বাধ্য করাটা অত্যধিক কঠোর পদক্ষেপ হবে—কারণ এতে তারা পরিবার থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে পড়বেন অথবা এমন কোনো দেশে তাদের পাঠানো হবে যা তাদের জীবনসঙ্গী বা সন্তানদের কাছে সম্পূর্ণ অপরিচিত বা ভিন্ন পরিবেশের।

‘দ্য টেলিগ্রাফ’ পত্রিকা অবৈধ অভিবাসী এবং বিদেশি অপরাধীদের দ্বারা ৮ নম্বর অনুচ্ছেদের অপব্যবহারের অনেক ঘটনা প্রকাশ করেছে। এর মধ্যে রয়েছে আলবেনিয়ান এক অপরাধীর ঘটনা, যিনি নির্বাসন থেকে সাময়িক রেহাই পেয়েছিলেন—যার একটি কারণ ছিল যে তার ছেলে বিদেশি ‘চিকেন নাগেট’ খেতে রাজি ছিল না।

‘রিফর্ম ইউকে’ (Reform UK)-এর অর্থনীতি বিষয়ক মুখপাত্র এবং কনজারভেটিভ সরকারের আমলে অভিবাসন মন্ত্রী হিসেবে দায়িত্ব পালনকারী রবার্ট জেনরিক বলেছেন: “ECHR বিপজ্জনক বিদেশি অপরাধীদের আমাদের দেশে থাকার সুযোগ করে দেয়—এবং এখন এটা স্পষ্ট যে এর ফলে দেশের বিপুল পরিমাণ অর্থও ব্যয় হচ্ছে।”

“আমি এবং আরও অনেকে ECHR থেকে বেরিয়ে আসার জন্য প্রচারণা চালানো সত্ত্বেও কনজারভেটিভরা (Tories) তা করতে অস্বীকৃতি জানিয়েছিল। একমাত্র নাইজেল ফারাজের নেতৃত্বাধীন ‘রিফর্ম’ সরকারই আমাদের অভিবাসন ব্যবস্থায় যৌক্তিকতা ফিরিয়ে আনার জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেবে।” ৪.৯ বিলিয়ন পাউন্ডের এই নিট ব্যয় প্রায় সেই ৫ বিলিয়ন পাউন্ডের সমান, যা চ্যান্সেলর র‍্যাচেল রিভস গত বছর কল্যাণমূলক বাজেট (welfare budget) থেকে ছাঁটাই করতে চেয়েছিলেন। লেবার পার্টির সাধারণ এমপিদের (backbenchers) তীব্র বিরোধিতার মুখে তিনি সেই পরিকল্পনা বাতিল করতে বাধ্য হন।

ব্রিটেনের দুটি নতুন রয়্যাল নেভি এয়ারক্রাফট ক্যারিয়ার বা বিমানবাহী রণতরী তৈরির মূল খরচ ছিল ৬.২ বিলিয়ন পাউন্ড; এই ৪.৯ বিলিয়ন পাউন্ডের অঙ্কটি তার চেয়ে ১.৩ বিলিয়ন পাউন্ড কম। এছাড়া, এটি স্যার কিয়ার স্টারমারের প্রতিরক্ষা বিনিয়োগ পরিকল্পনার এক-তৃতীয়াংশের সমান—যে পরিকল্পনাটি মঙ্গলবার প্রকাশ করা হবে এবং যার মোট ব্যয় ১৪.৫ বিলিয়ন পাউন্ড ছাড়িয়ে যাবে বলে আশা করা হচ্ছে।

যদিও ৪.৯ বিলিয়ন পাউন্ডের এই হিসাবটি আশ্রয়প্রার্থীদের পুরো জীবনকালের ব্যয়ের ওপর ভিত্তি করে করা হয়েছে, তবে এটি কেবল এক বছরে আগত অভিবাসীদের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য; ভবিষ্যতে আগতদের জন্যও একই ধরনের হিসাব করা সম্ভব।

যারা যুক্তরাজ্যে থাকার জন্য ‘আর্টিকেল ৮’-এর (মানবাধিকার সংক্রান্ত ধারা) বিধান ব্যবহার করেছেন, তাদের মধ্যে রয়েছেন—নির্বাসন আদেশের বিরুদ্ধে সফলভাবে আপিল করা বিদেশি অপরাধী, বহিষ্কারের মুখে থাকা ব্যর্থ আশ্রয়প্রার্থী, ভিসার মেয়াদ শেষ হওয়ার পরও থেকে যাওয়া ব্যক্তি এবং পারিবারিক ভিসায় এসে পরবর্তীতে শর্ত পূরণে ব্যর্থ হওয়া অভিবাসী (যেমন—যাদের আয় নির্ধারিত সীমার নিচে)।

স্বরাষ্ট্র দপ্তর (Home Office) তাদের ‘মাইগ্রেশন অ্যাডভাইজরি কমিটি’-র তৈরি একটি “ফিসকাল ইমপ্যাক্ট মডেল” বা আর্থিক প্রভাব বিশ্লেষণকারী মডেল ব্যবহার করেছে। এর মাধ্যমে ‘আর্টিকেল ৮’-এর আওতায় থাকা অভিবাসীদের জন্য সরকারি পরিষেবার পেছনে ব্যয় এবং তাদের দেওয়া প্রত্যক্ষ আয়কর ও পরোক্ষ করের (যেমন ভ্যাট) পার্থক্য হিসাব করে তাদের নিট জীবনকালীন ব্যয়ের পরিমাণ নির্ণয় করা হয়েছে।

হিসাবে দেখা গেছে, তারা শুরুতে ১৯,৬১৯ পাউন্ড বেতনের স্বল্প আয়ের চাকরি করবেন এবং তাদের মধ্যে এক-তৃতীয়াংশ পর্যন্ত বেকার থাকতে পারেন। তবে বয়স বাড়ার সাথে সাথে করদাতাদের ওপর ব্যয়ের বোঝা বাড়ে। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, “অভিবাসীরা সাধারণত তাদের কর্মক্ষম বছরগুলোতে অর্থনৈতিকভাবে বেশি সক্রিয় থাকেন; অন্যদিকে স্বাস্থ্যসেবা, পেনশন এবং অন্যান্য সরকারি পরিষেবার খরচ জীবনের পরবর্তী পর্যায়ে গিয়ে যুক্ত হয়।”

বিশ্লেষণে দেখা গেছে, যুক্তরাজ্যে বসবাসরত সঙ্গীর সাথে যোগ দিতে আসা বিদেশি স্বামী বা স্ত্রীর তুলনায় ‘আর্টিকেল ৮’-এর আওতায় আসা অভিবাসীদের পেছনে করদাতাদের জীবনকালীন ব্যয় বেশি হবে। একজন বিদেশি স্বামী বা স্ত্রীর ক্ষেত্রে এই ব্যয়ের পরিমাণ হবে ১,১২,০০০ পাউন্ড, যেখানে ‘আর্টিকেল ৮’-এর আওতায় আসা একজন অভিবাসীর ক্ষেত্রে তা হবে ১,৪১,০০০ পাউন্ড।

প্রতিবেদনে সতর্ক করা হয়েছে যে, এই হিসাবটি “উল্লেখযোগ্য অনিশ্চয়তার” ওপর নির্ভরশীল। কারণ এটি আয়, কর্মসংস্থান, স্থায়ীভাবে বসবাস, দেশত্যাগ, মৃত্যুহার, সরকারি ব্যয় এবং কর আদায়ের মতো দীর্ঘমেয়াদী অনুমানের ওপর ভিত্তি করে তৈরি। এতে আরও বলা হয়, “তাই এই ফলাফলগুলোকে জীবনকালীন আর্থিক প্রভাবের সুনির্দিষ্ট হিসাব হিসেবে না দেখে কেবল একটি নির্দেশক বা ইঙ্গিতবহ তথ্য হিসেবে বিবেচনা করা উচিত।”

এই বিশ্লেষণটি সম্ভবত ব্যবহার করা হবে… নির্বাসনের বিরুদ্ধে আপিল করার সময় অভিবাসীদের ‘অনুচ্ছেদ ৮’-এর (Article 8) অধিকার ব্যবহারের সুযোগ সীমিত করার লক্ষ্যে মন্ত্রীরা তাঁদের প্রস্তাবগুলোকে আরও জোরালো করতে যাচ্ছেন।

এই পরিকল্পনার আওতায় কেবল নিকটতম পরিবারের সদস্যদের বিষয়টিই বিবেচনায় নেওয়া হবে; এর উদ্দেশ্য হলো দূর সম্পর্কের আত্মীয়দের সাথে ‘সন্দেহজনক’ সম্পর্কের অজুহাত দেখিয়ে সুবিধা নেওয়ার প্রবণতা রোধ করা—যা কিছু অভিবাসী অতীতে কাজে লাগিয়েছেন।

পাশাপাশি, বিচারকদের নির্দেশ দেওয়া হবে যেন তাঁরা ব্যক্তিগত ‘অনুচ্ছেদ ৮’-এর অধিকারের চেয়ে জননিরাপত্তাকে অধিক গুরুত্ব দেন।