ইউকে সরকার কত টাকা ধার করেছে, এবং এটা কীভাবে কাজ করে?

বাংলা সংলাপ রিপোর্টঃ শূন্যতা পূরণের জন্য সরকার অর্থ ধার করে, কিন্তু তা ফেরত দিতে হবে – সুদ সহ – এবং এটি বৃহত্তর কর এবং ব্যয় পরিকল্পনাকে প্রভাবিত করতে পারে।

সরকার কেন টাকা ধার করে?
সরকার তার আয়ের বেশির ভাগ পায় কর থেকে। উদাহরণস্বরূপ, কর্মীরা আয়কর প্রদান করে, প্রত্যেকে নির্দিষ্ট পণ্যের উপর ভ্যাট দেয় এবং কোম্পানিগুলি তাদের লাভের উপর কর দেয়।

তাত্ত্বিকভাবে, কর থেকে এর সমস্ত ব্যয়কে কভার করতে পারে এবং কিছু বছরে এটি ঘটে।

কিন্তু যদি তা না হয়, তাহলে তা কর বাড়িয়ে, খরচ কমিয়ে বা ধার নেওয়ার মাধ্যমে ব্যবধান পূরণ করবে।
উচ্চ করের অর্থ হল লোকেদের ব্যয় করার জন্য কম অর্থ আছে, তাই ব্যবসাগুলি কম লাভ করে, যা চাকরি এবং মজুরির জন্য খারাপ হতে পারে। কম মুনাফা মানে কোম্পানিগুলি কম ট্যাক্স দেয়।

সুতরাং, সরকার প্রায়শই অর্থনীতিকে চাঙ্গা করার জন্য ঋণ নেয়। তারা বড় প্রকল্পগুলির জন্য অর্থও ধার করে – যেমন নতুন রেল এবং রাস্তা – যা তারা আশা করে যে অর্থনীতিতে সাহায্য করবে।

সরকার কিভাবে টাকা ধার করে?
সরকার বন্ড নামক আর্থিক পণ্য বিক্রি করে অর্থ ধার করে।
একটি বন্ড ভবিষ্যতে অর্থ প্রদানের একটি প্রতিশ্রুতি। বেশিরভাগেরই বন্ডের জীবদ্দশায় নিয়মিত সুদ প্রদানের জন্য ঋণগ্রহীতার প্রয়োজন হয়।

যুক্তরাজ্যের সরকারী বন্ড – “গিল্টস” নামে পরিচিত – সাধারণত খুব নিরাপদ বলে মনে করা হয়, সামান্য ঝুঁকির সাথে অর্থ পরিশোধ করা হবে না।

গিল্টগুলি মূলত যুক্তরাজ্য এবং বিদেশের আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলি যেমন পেনশন তহবিল, বিনিয়োগ তহবিল, ব্যাঙ্ক এবং বীমা সংস্থাগুলি দ্বারা কেনা হয়।

ব্যাংক অফ ইংল্যান্ড অতীতে “পরিমাণগত সহজীকরণ” নামক একটি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে অর্থনীতিকে সমর্থন করার জন্য শত শত বিলিয়ন পাউন্ড মূল্যের সরকারি বন্ডও কিনেছে।

যুক্তরাজ্য সরকার কত ঋণ নিচ্ছে?
সরকার যে পরিমাণ ঋণ নেয় তা মাসে মাসে পরিবর্তিত হয়।
উদাহরণস্বরূপ, যখন লোকেরা জানুয়ারিতে ট্যাক্স রিটার্ন জমা দেয়, তারা প্রায়শই তাদের বার্ষিক ট্যাক্স বিলের একটি বড় অংশ এক সাথে পরিশোধ করে, তাই সরকার এতে যে পরিমাণ অর্থ নেয় তা লাফিয়ে দেখে।
তাই পুরো বছর, বা বছর থেকে তারিখের দিকে তাকানো আরও সহায়ক।
মার্চ থেকে বছরে, সরকার ১২০.৭ বিলিয়ন পাউন্ড ঋণ নিয়েছে। যদিও এটি আগের বছরের তুলনায় কম ছিল, এটি সরকারের পূর্বাভাসের চেয়ে ৬.৬ বিলিয়ন পাউন্ড বেশি ছিল।
শুধুমাত্র মার্চ মাসে ধার করা হয়েছে ১১.৯ বিলিয়ন পাউন্ড, যা এক বছরের আগের তুলনায় ৪.৭ বিলিয়ন পাউন্ড কম ছিল।
সরকারের পাওনা মোট পরিমাণকে জাতীয় ঋণ বলা হয়। এটি বর্তমানে প্রায় ২.৭ ট্রিলিয়ন পাউন্ড।
এটি মোটামুটিভাবে যুক্তরাজ্যে এক বছরে উত্পাদিত সমস্ত পণ্য ও পরিষেবার মূল্যের সমান, যা মোট দেশীয় পণ্য বা জিডিপি হিসাবে পরিচিত৷
এই বর্তমান স্তরটি ১৯৮০ এর দশক থেকে ২০০৮ সালের আর্থিক সংকটের তুলনায় দ্বিগুণেরও বেশি।
আর্থিক বিপর্যয় এবং কোভিড মহামারীর সংমিশ্রণ যুক্তরাজ্যের ঋণকে সেই ঐতিহাসিক নিম্ন থেকে বর্তমান স্তরে ঠেলে দিয়েছে।
কিন্তু অর্থনীতির আকারের সাথে সম্পর্কিত, যুক্তরাজ্যের ঋণের পরিসংখ্যান গত শতাব্দীর বেশির ভাগের তুলনায় এখনও কম এবং কিছু অন্যান্য নেতৃস্থানীয় অর্থনীতির তুলনায়।

সরকার কত টাকা সুদ দেয়?
জাতীয় ঋণ যত বড় হবে, সরকারকে তত বেশি সুদ দিতে হবে।
২০১০-এর দশকে যখন সুদের হার কম ছিল তখন সেই অতিরিক্ত খরচ ততটা বড় ছিল না, কিন্তু এখন এটি আরও লক্ষণীয় যে সুদের হার বাড়ছে।
ইউকে ঋণের প্রায় এক চতুর্থাংশ সূচক-সংযুক্ত, যার অর্থ অর্থপ্রদান সরাসরি মুদ্রাস্ফীতির হারের সাথে যুক্ত। গত দুই বছরে ক্রমবর্ধমান দামের কারণে ঋণ পরিশোধের বিল উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়েছে।
যদি সরকারকে তার ঋণ পরিশোধের জন্য আরও নগদ অর্থ আলাদা করতে হয়, তবে এর অর্থ হতে পারে যে সরকারী পরিষেবাগুলিতে তার খরচ কম হবে যা এটি প্রথমে তহবিল দেওয়ার জন্য ধার করেছিল।
জাতীয় ঋণের উপর সরকার যে পরিমাণ সুদের হার প্রদান করে তা ওঠানামা করে এবং এক পরিমাপে, ২০২৩ সালের অক্টোবরের শুরুতে ২০ বছরের উচ্চতায় পৌঁছে।
ঋণের খরচ ট্র্যাকিং সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য পরিসংখ্যান জাতীয় পরিসংখ্যান (ও এন এস) জন্য অফিস দ্বারা মাসিক প্রকাশিত হয়।
এই তথ্য অনুসারে, ২০২২ সালের দুই মাসে ঋণের সুদের জন্য আলাদা করে রাখা অর্থের রেকর্ড মাত্রা দেখা গেছে: জুনে ২০.২ বিলিয়ন পাউন্ড এবং ডিসেম্বরে ১৮ বিলিয়ন পাউন্ড।
জুন ২০২৩ তৃতীয় বৃহত্তম মাসিক পরিমাণ দেখেছে – ১৩.১ বিলিয়ন পাউন্ড।
মার্চের সাম্প্রতিকতম পরিসংখ্যানে সরকারি ঋণের সুদ ছিল ২.৫ বিলিয়ন পাউন্ড।

ঋণ নিয়ে সরকারের পরিকল্পনা কী?
চ্যান্সেলর জেরেমি হান্ট এর আগে বলেছিলেন যে সরকার জনসাধারণের অর্থের বিষয়ে “কঠিন তবে দায়িত্বশীল” সিদ্ধান্ত নেবে।
তিনি এর আগে সরকারী খরচ বাড়ানোর জন্য “একটি মহামারী এবং ইউক্রেনে পুতিনের যুদ্ধের জোড়া বৈশ্বিক জরুরী অবস্থা” কে দায়ী করেছিলেন। চ্যান্সেলর পাঁচ বছরের মধ্যে অন্তর্নিহিত ঋণ কমানোর লক্ষ্য নির্ধারণ করেছেন। মার্চে বাজেটে চ্যান্সেলর বলেছিলেন যে সরকার ঋণের লক্ষ্যমাত্রা পূরণের পথে রয়েছে। সরকারের অফিসিয়াল অর্থনৈতিক পূর্বাভাসক, অফিস ফর বাজেট রেসপনসিবিলিটি (ও বি আর) ভবিষ্যদ্বাণী করেছে যে ২০২৮-২৯ সালে অর্থনীতির একটি অংশ হিসাবে ঋণ ৯২.৯% এ নেমে আসবে। প্রধানমন্ত্রী ঋষি সুনাক তার পাঁচটি মূল প্রতিশ্রুতির মধ্যে একটি জাতীয় ঋণ হ্রাস করেছেন এবং সাধারণ নির্বাচনের দৌড়ে সরকারী অর্থায়ন একটি মূল ফোকাস হবে।

সরকার বেশি ঋণ নিলে কী হবে?
কিছু অর্থনীতিবিদ আশঙ্কা করছেন যে সরকার খুব বেশি ধার নিচ্ছে, খুব বেশি খরচ করে।
অন্যরা যুক্তি দেয় যে অতিরিক্ত ঋণ অর্থনীতিকে দ্রুত বৃদ্ধি করতে সাহায্য করে – দীর্ঘমেয়াদে আরো কর রাজস্ব তৈরি করে।
মার্চ বাজেটে ঘোষিত জাতীয় বীমায় হ্রাসের মতো পদক্ষেপের সাথে, ওবিআর পূর্বের পূর্বাভাসের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হওয়ার আগে, পরবর্তী আর্থিক বছরে ঋণ নেওয়ার পরিমাণ কিছুটা বাড়বে বলে আশা করছে।
এটি ২০২৬-২৬ সাল নাগাদ জিডিপির ৩% এর নিচে নেমে যাবে, সরকার যে আর্থিক নিয়মগুলি নির্ধারণ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে তার একটি পূরণ করে।
কিন্তু ওবিআর পূর্বে সতর্ক করেছে যে জনসংখ্যার বয়স এবং ট্যাক্স আয় কমে যাওয়ার সাথে সাথে পাবলিক ঋণ বেড়ে যেতে পারে।
বয়স্ক জনসংখ্যায়, কর্মজীবী বয়সের লোকদের অনুপাত কমে যায়, যার অর্থ সরকার পেনশনে বেশি পরিশোধ করার সময় কর কম নেয়।
মার্চ মাসে তার সর্বশেষ পূর্বাভাসে, ওবিআর বলেছে যে ঋণ, অর্থনীতির আকারের বিপরীতে পরিমাপ করা হয়েছে, পঞ্চম বছরে সামান্য পিছিয়ে পড়ার আগে পরবর্তী চার বছরে এখনও বাড়বে।
অন্যান্য অর্থনীতিবিদরা যুক্তি দেন যে যুক্তরাজ্যের মতো বড় অর্থনীতিগুলি তাদের বর্তমানের চেয়ে অনেক বেশি ঋণ নিতে পারে এবং নেতিবাচক প্রভাবটি অত্যন্ত অতিরঞ্জিত।

সরকারি ঘাটতি ও ঋণের মধ্যে পার্থক্য কী?
ঘাটতি হল সরকারের আয় এবং ব্যয়ের পরিমাণের মধ্যে ব্যবধান।
যখন একটি সরকার তার আয়ের চেয়ে কম খরচ করে, তখন তার যা থাকে যা উদ্বৃত্ত হিসাবে পরিচিত।
ঋণ হল সরকারের পাওনার মোট পরিমাণ যা বছরের পর বছর ধরে গড়ে উঠেছে।
যখন ঘাটতি থাকে তখন এটি উঠে যায় এবং যখন উদ্বৃত্ত থাকে তখন সেই বছরগুলিতে পড়ে।