বাংলাদেশ সরকার কেন রাজনৈতিক দলগুলোর জন্য নতুন আইন করতে যাচ্ছে?

বাংলাদেশের আইনে কী আছে?

বাংলাদেশে রাজনৈতিক দলগুলোর নিবন্ধন প্রাপ্তির ক্ষেত্রে পূরণীয় শর্তের বিষয়ে বিস্তারিত উল্লেখ করা হয়েছে ২০০৮ সালের ‘রাজনৈতিক দল নিবন্ধন বিধিমালা’য়।

নিয়ম অনুযায়ী, নিবন্ধন ছাড়া কোনো রাজনৈতিক দল তাদের নিজস্ব প্রতীকে নির্বাচনে অংশ নিতে পারে না।

এক্ষেত্রে স্বাধীনতার পর বাংলাদেশে যেকোনো একটি নির্বাচনে দলটিকে অন্তত একটি আসন, অথবা পাঁচ শতাংশ ভোট পাওয়ার রেকর্ড কিংবা কমপক্ষে ২১টি জেলায় বা দু’শ উপজেলায় দলের কমিটি থাকা’- এই তিনটি শর্তের যেকোনো একটি শর্ত অবশ্যই পূরণ করলেই একটি রাজনৈতিক দল নিবন্ধনের জন্য আবেদন করতে পারে।

আবেদনের সময় ফি হিসেবে একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ জমা দিতে হয়। সেই সঙ্গে, দলের গঠনতন্ত্র, বিধিমালা, নির্বাচনি ইশতেহার, লোগা ও দলীয় পতাকার ছবি এবং কেন্দ্রীয় কমিটির তালিকাও জমা দেওয়ার বিধান রয়েছে।

এছাড়া দলটির তহবিলের উৎস এবং ব্যাংক অ্যাকাউন্টের বিবরণও নির্বাচন কমিশনের কাছে জমা দিতে হয়।

গণপ্রতিনিধিত্ব আদেশ (আরপিও) অনুযায়ী, নিবন্ধন পাওয়ার পর রাজনৈতিক দলটি বিদেশি কোনো রাষ্ট্র, প্রতিষ্ঠান বা অন্য কোনো দাতার কাছ থেকে উপহার, দান বা অনুদান নিতে পারে না।

এছাড়া বাংলাদেশের সার্বভৌমত্ব, অখণ্ডতা ও নিরাপত্তা হুমকির মুখে ফেলতে পারে এমন আদর্শের কোনো দল নিবন্ধনের জন্য আবেদন করতে পারে না।

নতুন আইন নিয়ে কী জানা যাচ্ছে?

নির্বাচন কমিশনের হিসাবে, বাংলাদেশে বর্তমানে নিবন্ধিত রাজনৈতিক দলের সংখ্যা ৪৪টি।

এর বাইরে, দ্বাদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনের আগে কমপক্ষে ৮০টি রাজনৈতিক দল নতুন নিবন্ধনের জন্য আবেদন করে। যদিও সেগুলোর বেশিরভাগই শেষমেশ নিবন্ধন পায়নি।

এতসব রাজনৈতিক দলের গঠন ও পরিচালনাকে একটি সুনির্দিষ্ট আইনি কাঠামোর মধ্যে আনার স্বচ্ছ্বতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে ‘পলিটিক্যাল পার্টিস অ্যাক্ট’ তৈরির উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে বলে জানিয়েছে অন্তর্বর্তীকালীন সরকার।

“আমি অলরেডি কয়েকজনকে রিকোয়েস্ট (অনুরোধ) করেছি যে, একটা অ্যাক্ট (আইন) তৈরি করে ড্রাফটটা (খসড়াটা) আমার কাছে দেন। এটা নিয়ে আমরা আইনসংক্রান্ত সংশ্লিষ্টদের সাথে আলাপ করবো,” বলেন স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের উপদেষ্টা অবসরপ্রাপ্ত ব্রিগেডিয়ার জেনারেল এম সাখাওয়াত হোসেন।

এমন একটি সময় নতুন এই আইন প্রণয়নের উদ্যোগ নেওয়া হলো, যার আগে প্রায় ‘একতরফা নির্বাচনে’র মাধ্যমে টানা দেড় দশকেরও বেশি সময় ক্ষমতা ছিল আওয়ামী লীগ।

দীর্ঘ এই সময়ে নাগরিকদের বেশিরভাগই ভোট দিতে পারেননি। ওই সময়ে বাক-স্বাধীনতা এবং রাজনৈতিক সভা-সমাবেশ করার ক্ষেত্রেও নানান বাধা ও দমন-পীড়ন দেখা গেছে।

রয়েছে গুম, অপহরণ ও বিচারবর্হিভূত হত্যার বেশ কিছু অভিযোগ।

এমনকি আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর সদস্যদের ব্যবহার করে বৈষম্যবিরোধী ছাত্র আন্দোলন চলাকালে আন্দোলনকারীদের উপরে চালানো হয়েছে গুলি, যাতে কয়েকশ মানুষ নিহত হয়েছে।

অন্যদিকে, আওয়ামী লীগ সরকারের সময় চাঁদাবাজির যে অভিযোগ ছিল, তাদের পতনের পরও অনেক জায়গায় সেই অভিযোগ শোনা যাচ্ছে।

অভিযোগ রয়েছে, চাঁদাবাজির এসব অর্থের একটি অংশ রাজনৈতিক দলগুলোর তহবিলে জমা হয়।

“বাচ্চা, বাচ্চা ছেলে-পেলেরা একটা উন্মুক্ত পরিবেশ সৃষ্টি করে দিলো। আপনাদের লজ্জা করে না। আপনারা তাদের রক্তের ওপর দিয়ে পলিটিক্স করবেন, আর চাঁদাবাজি করবেন,” বলেন স্বরাষ্ট্র উপদেষ্টা।

তিনি আরও জানিয়েছেন যে, আইন করে দলগুলোকে এমনভাবে আইনি কাঠামোর মধ্যে আনা হবে যে, সেগুলো যেন ভবিষ্যতে ‘স্বৈরাচার’ হয়ে উঠতে না পারে।

“পলিটিক্যাল পার্টি অ্যাক্টের মধ্যে যদি থাকেন, পলিটিক্স করতে পারবেন, নাহলে পারবেন না। আপনারা ডিক্টেটোরিয়াল ম্যানার (স্বৈরাচারী আচরণ) করে যাবেন, এটা হবে না,” বলছিলেন মি. হোসেন।

নতুন আইন করার ব্যাপারে সরকারের অবস্থান যে কঠোর, সে বিষয়টিও স্পষ্ট করেছেন উপদেষ্টা।

“রাজনীতি করতে হলে পলিটিক্যাল পার্টি অ্যাক্ট অনুযায়ী করতে হবে। তাতে কার অসুবিধা হলো, না হলো– সেটা দেখার বিষয় নয়। আমি যতক্ষণ পর্যন্ত আছি, আমি এটা করে ছাড়বো,” বলেন মি. হোসেন।

নতুন আইনের মাধ্যমে নিবন্ধিত রাজনৈতিক দলগুলোর নেতা নির্বাচন থেকে শুরু করে তহবিল গঠন পর্যন্ত প্রতিটি ক্ষেত্রে স্বচ্ছ্বতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা হবে বলে জানা যাচ্ছে।

একইসঙ্গে দলের ভেতরে গণতান্ত্রিক চর্চা নিশ্চিত করা হবে। আয়-ব্যয়ের ক্ষেত্রেও নির্দিষ্ট সীমা বেঁধে দেওয়া হতে পারে বলে ধারণা করছেন অনেকে।